“La industria debe generar un alto desarrollo tecnológico, como motor de progreso y de futuro”

En los últimos años se han ido sucediendo una serie de cambios normativos y de organización, que han supuesto consolidar un nuevo concepto de seguridad alimentaria a nivel comunitario y, por ende, a nivel nacional. La libre circulación de alimentos seguros y saludables es un aspecto esencial del mercado interior y contribuye significativamente a la salud y el bienestar de los ciudadanos, así como a sus intereses sociales y económicos

“The Industry must create high value-added technological development"

Food Safety. “The Industry must create high value-added technological development as the engine of progress and the future”. In recent years, a series of organisational and legislative changes have taken place which has led to the consolidation of a new concept of food safety at the Community level and consequently at the national level. The free circulation of safe and healthy foods is an essential feature of the internal market and significantly contributes to the health and well-being of citizens as well as their social and economic interests

 

Se está consolidando un mercado comunitario único, con reglas únicas para todos; siempre, por supuesto, respetando las normas de reconocimiento mutuo y de mercado interior ya que es una de las piedras angulares de la Unión Europea.

El Reglamento 178/2002 establece que para asegurar la inocuidad de los alimentos es necesario tomar en consideración todos los aspectos de la cadena de producción alimentaria y entenderla como un proceso continuo desde la producción primaria pasando por la producción de piensos para animales, hasta la venta o suministro de alimentos al consumidor.

Por su parte, el Reglamento 882/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo de 29 de abril de 2004 sobre controles oficiales efectuados para garantizar la verificación del cumplimiento de la legislación en materia de piensos y alimentos y la normativa sobre salud animal y bienestar de los animales, establece todos los requisitos necesarios para un control de los alimentos eficiente.

Se está consolidando un mercado comunitario único, con reglas únicas para todos; siempre, respetando las normas de reconocimiento mutuo y de mercado interior

En el seno de la Unión Europea debemos potenciar el trabajo en conjunto de todos los Estados miembros con objetivos comunes y herramientas armonizadas. En este campo, el conocimiento científico ha sido el gran impulsor de los grandes éxitos alcanzados en seguridad alimentaria en Europa, que hacen actualmente nuestro espacio el más seguro a nivel mundial en cuanto a los alimentos que consumen  sus ciudadanos.

El carácter intersectorial, la naturaleza multifactorial y la indudable complejidad de la seguridad alimentaria y la nutrición, aconsejan disponer de instrumentos que, sin menoscabo de la responsabilidad empresarial y del marco competencial, puedan aportar un claro valor añadido a la gestión integral de la seguridad alimentaria en toda la cadena de producción, elaboración, distribución y consumo. De ahí que, sensibilizar a la sociedad en todos aquellos aspectos relativos a la seguridad alimentaria y la nutrición sea el objetivo prioritario y fundacional de la Agencia.

Una correcta protección de los consumidores a través de un suministro de alimentos que sean seguros y saludables debe estar basada en el análisis de riesgos, con sus correspondientes etapas de evaluación, gestión y comunicación. Los escenarios actuales obligan a plantear nuevas soluciones. La innovación y el desarrollo tecnológico adquieren un protagonismo creciente en el nuevo modelo económico que hoy se dibuja.

Debemos intentar ser líderes en tecnologías clave para el sector alimentario y afines, a la vez que aportar soluciones. La industria debe generar desarrollo tecnológico de alto valor, como motor de progreso y de futuro. En este sentido, el desarrollo de las políticas de seguridad alimentaria en la Unión Europea implica que las empresas deban tener presente no sólo la legislación vigente en la actualidad, sino los retos y perspectivas de futuro para considerarlos en sus nuevos desarrollos e infraestructuras.

Los ciudadanos son perfectamente conscientes de la relevancia de la seguridad alimentaria y nosotros como Agencia estamos intentando posicionarnos a nivel europeo en el lugar que nuestra dimensión como país debe tener.

Los laboratorios de referencia, elementos clave

Es muy importante resaltar la relevancia de los laboratorios dentro del control oficial, los resultados derivados de los análisis realizados en muestras deben ser fiables y generar confianza. Se establecen en el Reglamento 882/2004 tres tipos de laboratorios, laboratorios de referencia de la UE, laboratorios nacionales de referencia y laboratorios de control oficial, estos últimos pueden ser laboratorios públicos o privados que hayan sido designados para ello.

Cualquiera de los laboratorios que participan en el control oficial, de acuerdo con el citado reglamento deben cumplir con una serie de requisitos de calidad que deben ser refrendados por un organismo externo. El cumplimiento de estos requisitos permitirá asegurar su competencia técnica. Los requisitos que deben cumplir estos laboratorios se encuentran indicados en la Norma UNE-EN ISO/IEC 17025 Requisitos generales para la competencia de los laboratorios de ensayo y calibración, y el organismo externo que asegura su cumplimiento es la Entidad Nacional de Acreditación, que acredita, a través de auditorías periódicas, la capacidad analítica y la competencia técnica de estos laboratorios.

Los laboratorios deben disponer de un equipamiento adecuado para poder dar respuesta a los cada vez más bajos límites de residuos de contaminantes que se exige deben tener los alimentos. El personal tiene que estar perfectamente formado y continuar formándose a lo largo de su periodo de actividad.

Teniendo en cuenta que los análisis a realizar son cada vez más numerosos tanto en cantidad como en un mayor número de parámetros a determinar y, como se ha dicho antes, hay que llegar a unos niveles de detección cada vez más bajos, es muy importante, casi una exigencia, la optimización de recursos, la especialización de los laboratorios y que estos tengan una elevada calidad.

Es muy importante, casi una exigencia, la optimización de recursos, la especialización de los laboratorios y que estos tengan una elevada calidad. Por ello, se contempla la creación de RELSA, una red de laboratorios de seguridad alimentaria

Por todo ello, la cooperación entre los laboratorios es una necesidad y de ello se hizo partícipe la Ley 17/2011 de Seguridad Alimentaria en la que se contempla la creación de una red de laboratorios de seguridad alimentaria, RELSA, que permita compartir y fomentar la acreditación de los métodos analíticos utilizados por los laboratorios para el control oficial. La optimización de los recursos de los que se dispone deberá ser una consecuencia lógica de la red.

Optimizando estos recursos se deberá conseguir un mayor control analítico, ampliando las determinaciones a nuevos contaminantes, dando cumplimiento a las exigencias cada vez mayores de los reglamentos comunitarios en cuanto a una mayor detección y a más bajos niveles de los posibles contaminantes que pudieran estar presentes en los productos alimenticios.

En esta red de laboratorios podrán integrarse todos los laboratorios públicos o privados que participen en el control oficial. Se contempla la creación de una base de datos en la que son los laboratorios, particularmente los de referencia, los que han de implementar y mantener actualizadas las técnicas para la determinación de los componentes, residuos y contaminantes de los alimentos, así como mantener la coordinación entre los correspondientes laboratorios de las distintas administraciones.

La creación de una base de datos donde figuren las capacidades analíticas de los laboratorios, así como su cartera de servicios permitirá dar cumplimiento también a los planes coordinados de control. Se podrán conocer los recursos de los que se dispone y la especialización de los laboratorios, lo que permitirá evitar las posibles duplicidades.

La exigencia de la acreditación

Todos los laboratorios que participan en el control oficial deben estar acreditados. Esta acreditación, además de ser una exigencia, es una garantía de que los resultados emitidos por estos laboratorios son fiables y seguros.

En colaboración con las Comunidades Autónomas y dentro de la RELSA, se determinarán los laboratorios designados para la realización de técnicas de referencia específicas acreditadas al objeto de optimizar los recursos disponibles. Ello conllevará la obligación, para los referidos laboratorios, de realizar los análisis solicitados.

El Centro Nacional de Alimentación de la Agencia Española de Seguridad Alimentaria y Nutrición, como Laboratorio Nacional de Referencia en distintos campos relacionados con la seguridad alimentaria y dentro de sus actividades, convoca todos los años Jornadas técnicas dirigidas a técnicos de los laboratorios que participan en el control oficial, que constituyen un punto de encuentro que trata de fomentar el intercambio de técnicas y experiencias, contribuyendo a la generación de conocimiento para potenciar el cumplimiento de los objetivos comunes a todos los laboratorios implicados en la seguridad alimentaria.

La innovación es el motor de progreso de nuestra sociedad. Por ello, el desarrollo real de la investigación científica está muy influido por la perspectiva de transformar los hallazgos en productos acabados que se puedan comercializar. La influencia recíproca de la ciencia y la tecnología ha quedado demostrada en numerosos estudios y de hecho resulta obvia en campos como la biotecnología. Las políticas públicas que se conciban para hacer frente a los futuros retos tecnológicos, deberán tener en cuenta la importancia de la coherencia y del apoyo a la innovación tecnológica y a la adopción de nuevas tecnologías.

Las fuerzas que impulsan la innovación suelen estar asociadas a nuevas oportunidades de mercado. Los países tienen que disponer de capacidad para organizar y fortalecer los sistemas nacionales de innovación, crear y mejorar canales de comunicación entre los diversos actores implicados. Y al mismo tiempo, fomentar la confianza necesaria a fin de que estas interacciones se intensifiquen también en cantidad y calidad.

También es importante destacar que en el programa marco de la Unión Europea para la Investigación y la Innovación Horizonte 2020 (2014-2020) se hace mucho hincapié en aspectos relacionados con la capacidad de competitividad e innovación, uniendo la investigación y la innovación, enfocadas hacia los desafíos de la sociedad actual. De hecho establece como primera prioridad la excelencia científica, el tener una ciencia de primer nivel mundial es la base de las tecnologías del futuro, creación de empleo y bienestar.

Para poder avanzar en la consecución de un modelo de cadena alimentaria más global y más sostenible se deben continuar promoviendo la implicación y participación de todos los agentes sociales, junto con los operadores económicos, consumidores y otros actores con importante papel dentro de la cadena alimentaria. Trabajamos en línea con las disposiciones normativas y actuaciones en las decisiones de seguridad alimentaria amparadas por las directrices europeas estableciendo un escenario de responsabilidad compartida.

La Aesan como organización tiene que ser capaz de generar innovación y compromiso en todos los ámbitos de la seguridad alimentaria.