Armonización en la legislación medioambiental: la reclamación del Gran Consumo al Gobierno

La armonización de la normativa nacional con la europea en materia de envases y residuos de envases es la principal reclamación al Gobierno español que hace la cadena de valor del Gran Consumo. Las principales organizaciones del sector se han unido para advertir de los altos costes y los problemas de unidad de mercado que generan las discrepancias entre ambos marcos regulatorios, así como el impacto sobre la competitividad empresarial y la inseguridad jurídica que esto genera. 

En un acto celebrado este 6 de junio y motivado por la preocupación existente por el hecho de que España haya adelantado 5 años con respecto a Europa las obligaciones respecto a la reutilización de envases, han intervenido José Mª Bonmatí, director general de Aecoc; Ignacio García Magarzo, director general de Asedas; Mauricio García de Quevedo, director general de FIAB y Matilde García Duarte, presidenta de Anged. Todos ellos han evidenciado la necesidad de lograr una compatibilidad entre sostenibilidad ambiental y desarrollo económico. El objetivo de estas reclamaciones es que las normativas no supongan "costes injustificados" para las empresas ni que reduzca su competitividad frente al resto de economías europeas. 

Según han analizado en las distintas intervenciones realizadas, no se tiene aún la infraestructura necesaria para cumplir con las exigencias recogidas en la Ley de Envases aprobada por el Gobierno para entrar en vigor en enero de 2025, lo que forzará "unas inversiones millonarias que impactarán en toda la cadena". En lo relacionado con el etiquetado, consideran que tampoco se están teniendo en cuenta los plazos y criterios europeos, "lo que genera costes innecesarios y fragmenta el mercado único". 

Además, también cuentan con el respaldo de ACES, y en la convocatoria han estado presentes representantes de otras organizaciones para dar su apoyo en dichas reclamaciones: Irene Zafra, secretaria general de la Asociación de Aguas Minerales de España (Aneabe); Beatriz Blasco, directora general de la Asociación de Bebidas Refrescantes (Anfabra) y Jacobo Olalla, director general de Cerveceros de España. Todos ellos se han unido a las demandas de "analizar el impacto de las medidas sobre la competitividad empresarial, más armonización con la Unión Europea y rigor en la regulación medioambiental".

Jose Mª Bonmatí: "La falta de armonización conlleva un impacto negativo al colectivo empresarial"

José Mª Bonmatí, director general de Aecoc (Asociación de fabricantes y distribuidores), ha destacado durante su intervención que “es clave homogeneizar y acompasar las normativas comunitarias con las de los Estados Miembros para no perder competitividad dependiendo del país en el que los operadores están ubicados; facilitando además la libre circulación de personas, capitales y, sobre todo, de mercancías". Bonmatí ha lamentado que esta armonización no se produzca, ya que eso conlleva un "impacto negativo para el colectivo empresarial". Además, “la falta de diálogo fluido con algunas administraciones impide a las organizaciones trasladar directamente las implicaciones de las normas y la dimensión del problema que tenemos entre manos".

Uno de los casos que evidencia esta falta de alineación entre la Unión Europea y el Gobierno de España es el Real Decreto de Envases y Residuos de Envases español, una nueva disposición que no ha tenido en cuenta ni el calendario ni algunas de las consideraciones del Reglamento Europeo que, el Parlamento comunitario, aprobó el pasado 24 de abril. En este caso, hay "discrepancias claras" en dos ámbitos fundamentales: la reutilización de los envases y el marcado y etiquetado de los mismos. Por ello, el director general de Aecoc ha querido convocar este encuentro con el apoyo de las demás asociaciones para trasladar al Ministerio de Transición Ecológica que "es un tema urgente y hay que hacer la adaptación cuanto antes". 

Ignacio García Magarzo: "La normativa española es una imposición y una fuente de problemas"

La presencia de todos los afectados por esta situación ha tenido el objetivo de  transmitir al Gobierno un "mensaje de unidad", tal y como ha afirmado  Ignacio García Magarzo, director general de  Asedas, la Asociación Española de Distribuidores, Autoservicios y Supermercados. "Ya conocemos desde abril el futuro reglamento comunitario de envases, que introduce  cambios muy profundos y ambiciosos, y ha hecho que queden obsoletas partes de la legislación española de envases, que ya criticamos en su día porque no eran necesarias ni aportan mejoras", ha afirmado, para añadir que a poco tiempo de la entrada en vigor de dicha ley se hace muy necesario que  se corrija esa normativa nacional y que el Ministerio sea consciente de que hay que  tener en cuenta a los sectores afectados: "No tiene sentido  incorporar una medida que en el futuro se va a tener que corregir"

Como ejemplo, ha explicado que el comercio tiene que adaptar sus establecimientos y su logística para recoger los envases reutilizables que les devuelvan los clientes, los hayan vendido ellos o no, y sean del operador que sean: "Esto implica que cada tienda tendrá que invertir entre 50.000€ y 150.000€ para poder adaptarse a las exigencias de la ley y en España". En resumen, considera que esta normativa como "una imposición y una fuente de problemas", además de dudar de que en nuestro país haya infraestructura para llevarla a cabo.

Mauricio García de Quevedo: "El Reglamento Europeo marca un calendario más amplio"

Con respecto al marcado y etiquetado de envases de alimentación y bebidas, Mauricio García de Quevedo, director general de FIAB (Federación Española de Industrias de Alimentación y Bebidas) ha advertido que “el Real Decreto español establece una serie de consideraciones obligatorias, voluntarias y prohibiciones, de entre las que destaca la obligación de que los envases domésticos indiquen en qué contenedor deben depositarse los residuos de los envases. Esta nueva consideración será obligatoria a partir del 1 de enero de 2025, a pesar de que el Reglamento europeo marca un calendario más amplio”.

Otra discrepancia que encuentra es el hecho de que España no permita el uso de medios electrónicos para informar al consumidor, mientras que el Reglamento europeo sí que deja la puerta abierta a que esta información se facilite a través de un código QR. Además, la nueva ley también obliga a identificar y marcar los envases que sean reutilizables, y el Reglamento europeo aprobará un marcado armonizado distinto al desarrollado en España, lo que comportará que en territorio nacional se tenga que hacer una inversión adicional de considerable impacto económico y medioambiental.

Matilde García Duarte: "La fragmentación del mercado único genera inseguridad jurídica"

Por último, la presidenta de  Anged (Asociación Nacional de Grandes Empresas de Distribución),  Matilde García Duarte, ha calificado como "absolutamente inabordable" la gran cantidad de  modificaciones legislativas, con una cifra en torno a las  600, que están contempladas en Europa para la siguiente legislatura relacionadas con la  sostenibilidad. Por tanto, ha pedido que la Unión Europea ponga el foco "en la  competitividad y en la  productividad", porque el exceso de regulación y la fragmentación del mercado único generan "costes adicionales a las empresas,  inseguridad jurídica y una desincentivación de la inversión a futuro".

Además, cree que imprescindible que haya "flexibilidad, proporcionalidad, plazos razonables de adaptación y un análisis de impacto técnico, económico y social", así como "máxima coordinación con los países del entorno y coherencia legislativa entre los Ministerios y las demás Administraciones competentes". García Duarte considera también que "no tiene sentido adelantarnos cinco años en las obligaciones europeas de reutilización de envases" y que la única forma de llevar a cabo correctamente esta transición verde es con diálogo y colaboración con las empresas para abordar estos cambios, que deben recibir "apoyo para lograr estas medidas y reconocimiento de la función económica y social que realizamos".