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Importaciones e impuesto al plástico lastran la industria trasformadora de plásticos
Así lo señala un estudio de
Anaip, que detalla como la industria española
de
productos plásticos pierde empresas y competitividad frente al incremento de
importaciones que no siempre cumplen las reglas, exigencias regulatorias como el
impuesto al plástico que la obligan a actuar en desventaja o el
incremento de los costes de materias primas y energía. Esta evolución, advierten, “puede desplazar producción, inversión y empleo fuera de España”
26 de octubre de 2026, 10:00
La Asociación Española de Industriales de Plásticos Anaip advierte sobre la compleja situación que atraviesa el sector en su informe ‘Radiografía de la industria de transformación de plásticos en España’, un exhaustivo análisis sobre esta industria, desde la composición del tejido empresarial a su evolución tanto económica como en términos de inversión y competitividad El informe se ha elaborado a partir del estudio de DeepView4P con datos del INE, DataComex y Plastics Europe.
La industria de la transformación del plástico factura 19.342 millones de euros (séptimo puesto de la industria manufacturera), con un valor añadido de 6.002 millones de euros. Está formada por 3.171 empresas, el 98% de pequeño o mediano tamaño.
Entre 2022 y 2024, el sector perdió una posición en empleo y dos en cifra de negocios dentro de la industria manufacturera española
Genera 82.433 empleos directos (es la quinta en la industria manufacturera española en empleo) y más de 337.000 empleos indirectos e inducidos, según los últimos datos estructurales de 2024, los últimos disponibles. El sector concentra el 85% del empleo de toda la cadena de valor de los plásticos, que también incluye a productores de materia prima y a recicladores.
Con todo, la asociación advierte que el empleo no ha crecido en los últimos cuatro años. Y desde 2017 se están cerrando empresas. “Entre 2022 y 2024, el sector perdió además una posición en empleo y dos en cifra de negocios dentro de la industria manufacturera española”, indican en Anaip.
Y todo ello pese al esfuerzo inversor que se está realizando para mantener la capacidad productiva y avanzar en innovación y circularidad. En 2024 alcanzó su récord histórico, con 1.141 millones de euros. Desde Anaip recuerdan que las empresas españolas de transformación de plásticos utilizan un 21,4% de material reciclado posconsumo para la fabricación de nuevos productos, por encima de la media europea, “aunque este porcentaje permanece estancado ante la incertidumbre y pérdida de competitividad”.
El impacto de las importaciones y del impuesto al plástico
Las importaciones de productos plásticos siguen creciendo e incrementando el déficit comercial, que alcanzó en 2025 las 810.000 toneladas, el doble que en 2016 (446.000 toneladas). Destacan las importaciones procedentes de China, que han aumentado más de un 130% en diez años.
Anaip lo señala como “uno de los principales factores” que explican la pérdida de competitividad del sector español, sobre todo por productos transformados procedentes de otros mercados que no siempre cumplen las mismas reglas. “Gran parte de esas importaciones llegan con declaraciones de un elevado contenido en material reciclado que son imposibles de verificar y no pagan el impuesto”.
Desde 2023 se han triplicado las importaciones de films, sobre todo desde Brasil, Egipto y Arabia Saudí
Ese impuesto a los envases plásticos no reutilizables que exige la legislación española es otra de las trabas que la asociación pone sobre la mesa: “España es el único país de la UE que aplica este gravamen, que supone una desventaja competitiva para las empresas locales. Su impacto está siendo muy negativo para el sector”.
Isabel Goyena, directora general de Anaip ponen un ejemplo: el film estirable, que está sufriendo especialmente las importaciones. “Debido al efecto del impuesto, se han triplicado las importaciones de films desde 2023, especialmente desde tres países: Brasil, Egipto y Arabia Saudí”. Un estudio de European Plastics Converters (EuPC) pone el foco en el “caso España y las importaciones de films y big bag” por la elevada contribución de España al déficit comercial europeo de estos productos.
La organización concluye que “el aumento de las importaciones está modificando la estructura del mercado español. La industria señala que cada vez se consumen más productos plásticos que ya no se fabrican en España, mientras la producción nacional pierde peso frente a productos transformados procedentes de otros mercados”.
Previsiones y actuaciones
Las previsiones de Anaip para este ejercicio apuntan a un aumento de la cifra de negocio, pero una caída del valor añadido por el incremento de los costes globales, lo que erosiona la rentabilidad. Para frenar esta tendencia, la organización ha identificado distintos ámbitos prioritarios de actuación:
-Simplificación normativa
-Revisión del impuesto a los envases de plástico no reutilizables
-Control de las importaciones para garantizar que cumplen los mismos requisitos que los productos fabricados en España
-Reducción de los costes industriales (materias primas y energía)
-Impulsar la disponibilidad de material reciclado de calidad y a precios competitivos
-Impulso a la innovación
-Fortalecimiento de la economía circular
Isabel Goyena considera que “los datos muestran que la industria transformadora de plásticos mantiene una importante capacidad productiva e inversora, pero afronta un entorno cada vez más exigente para competir. Desde Anaip consideramos necesario recuperar condiciones que permitan a las empresas españolas competir en igualdad, mantener su actividad e invertir en productividad, innovación y empleo”.
Para conseguirlo, señala la directora general, es necesario “abordar de forma conjunta factores como los costes industriales, la presión de las importaciones y el marco regulatorio, evitando que las diferencias con otros mercados terminen desplazando producción fuera de España. El objetivo debe ser reforzar nuestra capacidad industrial y crear las condiciones para que las empresas puedan seguir creciendo y generando valor en nuestro país”.
