Los pros y contras del Decreto de Envases en una Jornada de FIAB

Con una sala a la que acudieron más de 150 directivos de empresas y asociaciones de toda la cadena alimentaria que buscaban información y aclarar conceptos y dudas sobre las nuevas normativas que afectan a los envases y sus residuos, preocupados sobre todo por el impacto que pueden tener en sus negocios, ya muy afectados por la coyuntura económica y las tensiones internacionales, la Federación Española de Industrias de Alimentación y Bebidas (FIAB) reunió en Madrid a fuentes directas para responder a las numerosas preguntas que se realizaron durante toda la sesión.

Mauricio García de Quevedo, director general de FIAB, inauguró la jornada insistiendo en el compromiso de la industria de alimentos y bebidas con la economía circular y la sostenibilidad, pero alertó de “las dificultades técnicas para alcanzar los objetivos” que establecen tanto la Ley de Residuos y Suelos Contaminados aprobada en abril como el Real Decreto de Envases y Residuos de Envases que el Gobierno ultima, tras recibir el Dictamen de la Comisión Europea, y que tiene previsto aprobar antes de que finalice 2022 para que entre en vigor el próximo 1 de enero.

La Federación ha pedido que se flexibilicen y retrasen algunas de las medidas establecidas tanto en el Decreto como en la ley por su complejidad y para no agravar las dificultades que marca el actual contexto económico. Especialmente la entrada en vigor del nuevo Impuesto al Plástico que gravará aquellos que no sean reciclables ni reutilizables y que supondrán un impacto de 690 millones de euros en las empresas, según las estimaciones de la Federación.

A ellos habría que sumar, según FIAB, otros 1.150 millones provocará la puesta en marcha de la Responsabilidad Ampliada del Productor (RAP), que exige a los fabricantes asumir los costes de la organización y gestión de los residuos de envases. “Es el momento de ayudar a las empresas, no de ponerles trabas, ya que está en juego la supervivencia de alrededor de 2.400 compañías y más de 25.000 empleos”, indicó Quevedo.

Explicaciones desde el MITERD

A la Jornada de FIAB acudieron Marta Gómez Palenque, directora general de Calidad y Evaluación Ambiental del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITERD) y Margarita Ruiz Sáiz-Aja, subdirectora general de Economía Circular de este  Ministerio. Ambas explicaron con detalle los objetivos de la nueva regulación nacional y algunas de las nuevas obligaciones que establece, así como sus puntos claves. En cuanto a la posibilidad de retrasar la entrada en vigor del Decreto de Envases, exolicaron a la sala que se trata de una decisión política que no les competía a ellas determinar.

Gómez Palenque destacó que las nuevas normas son “un marco regulatorio clave para la transición ecológica” y recordó la necesidad urgente de optimizar los recursos y desarrollar un nuevo modelo de producción y consumo que permitan frenar la crisis climática y la pérdida de la biodiversidad. “Tenemos alarmas claras”, señaló. La directora general de Calidad y Evaluación Ambiental recordó que el Decreto de Envases sustituirá a una ley obsoleta de 1997 y pidió a los empresarios que “más allá de verlo como una carga económica y nuevas obligaciones”, lo contemplen “como una oportunidad”.

Por su parte, Margarita Ruiz Sáiz-Aja también apeló a “necesidad” de que todos estemos concienciados ante la emergencia climática. Durante su intervención explicó con detalle las principales medidas, sobre todo las más polémicas, que contemplan tanto La ley de Residuos como el Decreto de Envases y contestó a las numerosas preguntas que le formularon los asistentes. “Hemos tratado de ser sensibles a todos los sectores”, señaló la subdirectora general de Economía Circular del MITERD, y por eso, explicó, han introducido algunos cambios y suavizado medidas al proyecto inicial, Recordó también a los asistentes que algunos colectivos aún consideran insuficientes ambas regulaciones. 

El jefe de Prensa de la Representación de la Comisión Europea en España, Ioannis Virvilis, participó en la Jornada con una ponencia en la que detalló los compromisos de la Unión Europea con la economía circular, contemplados en el Pacto Verde y otras regulaciones aprobadas en los últimos años que establecen objetivos muy concretos para avanzar en sostenibilidad a los países miembros, como el reto de reducir un 55% los gases de efecto invernadero antes de 2030. “Todos los sectores deben contribuir a ello”, indicó a la sala

Ioannis Virvilis indicó a la sala que el próximo mes está prevista la presentación del borrador de la nueva Directiva Europea sobre Envases y sus residuos, que sustituirá a la de 1994 revisada hace cuatro años por última vez. Entre otras obligaciones, exigirá que todos los envases sean reutilizables o reciclables antes de 2030 y establecerá normas concretas sobre compostabilidad, anunció el representante de la Comisión. 

Dos mesas redondas

La segunda parte de la Jornada de FIAB contó con dos mesas redondas enfocadas a la fiscalidad y los aspectos técnico-legales de las nuevas normas.

En la primera, moderada por el meteorólogo y comunicador Martín Barreiro, intervinieron Arancha Bengoechea, socia del área de Derecho Público y Regulatorio de Andersen, Diego Vizcaíno, socio director del área de Economía Aplicada de AFI e Isabel Goyena, directora general de Cicloplast. Los participantes informaron sobre los aspectos técnicos más complejos de la RAP o del punto verde, aclararon dudas y alertaron, entre otros, sobre el desequilibrio entre oferta de material reciclado y su demanda para poder cumplir los objetivos que marcan las nuevas regulaciones. 

La segunda mesa redonda contó con los consultores Alberto García Valera, socio responsable del área de Tax Policy en EY; Enrique Tejedor, socio de PWC Tax&Legal y Sonia Álvarez, directora de Fiscal en Ayming España. La mesa aclaró distintas consideraciones relacionadas con el Impuesto al Plástico, que resultó ser una de las principales preocupaciones de los asistentes, que pidieron numerosas aclaraciones al respecto.