El sector agroalimentario ante las novedades legislativas de 2023

El sector agroalimentario español se enfrenta este año a cambios promovidos por la entrada en vigor de nuevas normas, leyes y regulaciones relacionadas con el desperdicio alimentario, los contaminantes en alimentos y sus límites máximos, la calidad en las conservas vegetales, así como el fomento de una alimentación saludable y sostenible en centros educativos.

La ley de Prevención de las pérdidas y el desperdicio alimentario se aprobará en breve. Promoverá la donación y el fomento del consumo responsable de alimentos

Además, se esperan cambios legislativos en los controles oficiales en el ámbito de la cadena alimentaria, los materiales en contacto con los alimentos, los coadyuvantes tecnológicos utilizados en los procesos de elaboración y obtención de alimentos destinados al consumo humano, la regulación y control de la publicidad de alimentos y bebidas con alto contenido en grasa, azúcares y sal dirigida a público infantil, así como la utilización voluntaria del sistema de etiquetado nutricional frontal en los alimentos. 

Algunas de estas iniciativas legislativas que impactarán sobre el sector agroalimentario están a punto de aprobarse y otras se encuentran en proceso de desarrollo y se espera que entren en vigor a lo largo de 2023. El responsable del departamento de Derecho Alimentario del centro tecnológico Ainia, José María Ferrer, las ha detallado. 

Las nuevas regulaciones

Ley de prevención de las pérdidas y el desperdicio alimentario, que pretende lograr una gestión más eficiente de los recursos. Promoverá la donación, el fomento del consumo responsable de alimentos y la puesta en marcha de medidas que sensibilicen e informen a toda la sociedad de la importancia y la necesidad de combatir este problema y valorar el esfuerzo de agricultores, ganaderos y pescadores. Será una de las iniciativas que generará mayor impacto, según el responsable del Departamento de Derecho Alimentario de Ainia“Confiamos en que la veamos publicada en el BOE durante el primer semestre de 202”. 

Nueva legislación que actualizará el Reglamento 1881/2006 sobre contaminantes y su control en los productos alimentarios de hace 16 años. Se basará en la regulación sobre límites máximos de residuos (Reglamento 396/2005), en particular en cuanto a las definiciones de las categorías.

“Nos gustaría ver publicado el Real Decreto sobre coadyuvantes tecnológicos utilizados en los procesos de elaboración y obtención de alimentos en 2023”

Modificación del Reglamento 10/2011 sobre materiales en contacto con los alimentos para incorporar los últimos dictámenes de EFSA sobre nuevas sustancias que pueden utilizarse en materiales en contacto con alimentos (MCA), así como sobre los usos de sustancias ya autorizadas. 

Real Decreto que regulará la calidad de las conservas vegetales, actualizando y simplificando la vigente RTS (Real Decreto 2420/1978). Contemplará únicamente los aspectos sobre calidad.

Real Decreto que establecerá las normas de desarrollo de los artículos 40 y 41 de la Ley 17/2011, de 5 de julio, de seguridad alimentaria y nutrición, para el fomento de una alimentación saludable y sostenible en centros educativos. “Dará continuidad a la legislación sobre seguridad alimentaria y nutrición para fomentar la alimentación saludable y sostenible en centros educativos y establecer criterios de calidad nutricional y de sostenibilidad en los productos alimenticios facilitados en los colegios”, señalan desde Ainia.

Actualización de la normativa vigente contenida en el Real Decreto 1945/1983 sobre las infracciones y sanciones en materia de defensa del consumidor y de la producción agroalimentaria. José Maria Ferrer la destaca como una de las más relevantes entre las relacionadas con los controles oficiales de los alimentos que se verán modificadas para adaptarse a los criterios previstos en la legislación comunitaria (Reglamento (UE) 2017/625). 

Regulación de los coadyuvantes tecnológicos. “Nos gustaría ver publicado el Real Decreto sobre coadyuvantes tecnológicos utilizados en los procesos de elaboración y obtención de alimentos destinados al consumo humano en 2023”, explica el experto en derecho alimentario de Ainia. “Se trata de una propuesta fundamental para dar mayor seguridad jurídica en la aplicación los coadyuvantes tecnológicos que se encuentran autorizados de manera muy dispersa en varias disposiciones nacionales con la consiguiente dificultad para su comprensión y aplicación por parte de los operadores”. Si por fin se aprueba el proyecto, “podremos contar con legislación actualizada y una lista positiva de coadyuvantes tecnológicos y sus especificaciones técnicas”, explica Ferrer.

Real Decreto de regulación y control de la publicidad de alimentos y bebidas con alto contenido en grasa, azúcares y sal dirigida a público infantil. “Está dirigida a menores con el objetivo de proteger sus derechos y de reducir la exposición a los mensajes sobre alimentos altos en grasas, azúcares y sal”, señalan desde el centro tecnológico.

Real Decreto por el que se regulará la utilización voluntaria del sistema de etiquetado nutricional frontal en los alimentos. En el departamento de Derecho Alimentario de Ainia  esperan novedades sobre este asunto a lo largo del año, aunque apuntan sus dudas sobre “si finalmente saldrá adelante o veremos antes la aprobación de legislación en esta materia por parte de la Comisión Europea para fijar la situación en lo referido al etiquetado nutricional frontal en los alimentos”.